隣の空き家から害獣が来る｜所有者への連絡文例と市町村の空き家窓口

隣の空き家から害獣が来ているかを確かめる｜痕跡と出入りの記録

板橋区のQ&Aは、隣家が空き家になってハクビシンやネズミが出入りしているという相談について、区は連絡を受けた後に現場調査を行うものの、ハクビシンやネズミを確認できない場合が多いと説明し、隣家が原因である旨の根拠となる写真などの用意を求めています。スズメバチの巣でも、区の現地調査は公道等からの外観目視になるため、巣が見えない位置にあると確認できないことがあるとして、写真の用意を勧めています。相談の前に、自分の側で記録を作っておくと、窓口が動きやすくなります。

記録は、自分の敷地と窓から見える範囲に限ります。空き家の敷地に入って撮影したり、夜間に出入りを待ち伏せたりする必要はありません。ネズミの痕跡の見方は壁際の黒い汚れとラットサインで確認できます。

参考：板橋区｜空き家や老朽建築物に関するQ＆A（2023年10月24日更新）

読者の疑問

隣の空き家からハクビシンが出入りしているとき、市役所は駆除してくれますか？

比較ガイド

空き家側の建物を市町村が代わりに駆除する案内は、確認した自治体の資料にはありません。大田区、板橋区、町田市は被害のある自宅を対象にした捕獲・防除の事業を案内しています。大田区は箱わなの設置を相談者が所有・管理する場所に限って近隣の空家には設置できないとし、町田市も原則として申込者の敷地内に限っています。空き家への連絡や調査は、空き家担当に相談します。

所有者が分かる場合の連絡の仕方と文例

板橋区のQ&Aは、建物の維持管理は原則として所有者が責任をもって行うものであり、連絡先が分かっている場合は、所有者に連絡して対応してもらうよう案内しています。連絡の目的は責任を問うことではなく、状況を知らせて確認を依頼することです。この節の最後の表は、手紙やメッセージの構成と文例です。文面は事実と依頼にとどめ、動物の種類を断定しません。

連絡の際は、掲示板への書き込みや、他の近隣へ所有者の名前や事情を広めることは避けます。所有者が遠方に住んでいる場合や、相続の途中の場合もあるため、家族から連絡する方法が合うこともあります。遠方の家の害獣対策を頼むにはも参考になります。

参考：板橋区｜空き家や老朽建築物に関するQ＆A（2023年10月24日更新）

市町村の空き家担当に相談できること｜空家法と管理不全空家等

空家等対策の推進に関する特別措置法（空家法）は、空家等の所有者または管理者に、周辺の生活環境に悪影響を及ぼさないよう空家等の適切な管理に努める責務を課しています（第5条）。国土交通省のガイドラインも、所有者等が適切な管理について第一義的な責任を持ち、住民に最も身近な市町村が、地域の実情に応じた対策の実施主体になると位置づけています。2023年12月13日に施行された改正（令和5年法律第50号）で、そのまま放置すれば特定空家等になるおそれのある状態の空家等が「管理不全空家等」とされ、市町村長が所有者等に指導や勧告を行えるようになりました。

国土交通省のガイドラインは、管理不全空家等や特定空家等を判断するときの参考として、害虫等の発生（蚊、ねずみ等）、動物の糞尿等、動物等による騒音、動物等の侵入等を挙げています。管理不全空家等の例には、「駆除等がなされておらず、常態的な動物の棲みつきが敷地等に認められる状態」が書かれています。ただし、ガイドラインは一般的な考え方で、各市町村が地域の実情に応じた独自の判断基準を定めることが適当とされています。害獣が来ているからといって、いつも指導の対象になるとは限りません。

参考：e-Gov法令検索（デジタル庁）｜空家等対策の推進に関する特別措置法

害獣の種類で変わる窓口｜保健所・環境担当・空き家担当

同じ空き家の相談でも、動物の種類によって窓口と法的な扱いが分かれます。次の表は、大田区の案内（近隣の空家でお困りの方）、板橋区のQ&A、町田市の事業ページ、環境省と農林水産省の資料から、動物別に整理したものです。窓口名や事業の有無は自治体で違うため、お住まいの市町村の案内で確認してください。

最初にどこへ連絡するか迷うときは、空き家の担当窓口に「隣の空き家の動物の件」と伝えます。板橋区は、まず建築安全課の老朽建築物対策係に相談し、相談内容により関係部署へ引き継ぐ場合があると案内しています。鳥獣の捕獲許可は、環境省の説明では都道府県知事が権限者で、多くの都道府県が権限の一部を市町村長に移しており、許可の基準は都道府県の鳥獣保護管理事業計画に定められています。許可が必要な動物の捕獲を考えるときは、都道府県や市町村の鳥獣の担当に確認します。

参考：大田区｜事例集（よくあるお問い合わせ）近隣の空家でお困りの方（PDF）

自分の家でできる対策｜侵入口の封鎖と誘引物の管理

隣の空き家の動物を自分で駆除することはできませんが、自宅に入らせない対策は、自分の敷地で進められます。東京都のねずみ防除の冊子は、環境的防除の柱として、餌を与えないこと、巣材を与えないこと、住まいへの出入りと建物内部での移動を防ぐことの3つを挙げています。食品や生ごみを蓋つきの容器に入れ、ペットの餌を放置せず、屋外や家の壁沿いを整理して隠れ場所をなくす、という内容です。

参考：東京都福祉保健局｜都民のためのねずみ防除読本（平成24年4月発行、PDF）

してはいけないこと｜無断の立ち入り・無許可の捕獲・毒餌

環境省は、鳥獣保護管理法では、鳥獣または鳥類の卵を狩猟以外で捕獲・殺傷・採取することを原則禁止し、被害がある場合などに環境大臣または都道府県知事の許可を受けて捕獲できる仕組みだと説明しています。ハクビシンやタヌキは、許可なく捕獲できません。家ネズミ3種は法の対象外ですが、他人の敷地や建物に立ち入って捕獲器や薬剤を置いてよいという意味にはなりません。

自治体の事業の条件も同じ方向です。大田区は箱わなの設置を相談者が所有・管理する場所に限り、町田市も、原則として箱わなの設置を申込者の指定する敷地内に限り、申込者が自分で所有しているか、所有者から承諾を得ていることを条件にしています。アライグマは特定外来生物で、環境省は、野外で捕まえた個体を持ち帰ること（運搬）も原則禁止だと説明しています。生きたまま運んだり、別の場所で放したりしてはいけません。野生動物は寄生虫や細菌を持つことがあるため、板橋区は触らないよう案内しています。体調に不安があるときは、自己判断せず、医療機関や保健所に相談してください。

• 空き家の敷地や建物に、所有者の承諾なく立ち入る（確認や撮影のためでも）
• 隣の空き家へ、許可なく捕獲器やわなを置く
• 空き家の敷地や建物へ、毒餌や殺そ剤を置く
• 野生動物を追い回したり、素手で触ったりする
• 所有者の名前や事情を、掲示板などで他の人に広める

参考：環境省｜捕獲許可制度の概要

自宅に被害が及んだときの記録と業者への相談

自宅の天井裏や壁の中に被害が出たときは、自宅の範囲について、記録を持って市町村の事業や防除業者に相談できます。町田市は、被害宅を対象にしたアライグマ・ハクビシンの防除事業のほか、民間業者による駆除を希望する場合は自費になると案内し、事業とは別の作業を頼むときは、複数社から見積もりを取り、内容に納得したうえで契約することを勧めています。板橋区は、区として駆除事業者の紹介は行わないとしています。

業者に渡す情報は、自宅の痕跡の記録、隣の空き家の外から見える状態、これまでの連絡の経過、自宅で行った侵入口の対策です。調査は自宅の範囲が基本で、隣の建物の中の調査や工事は、所有者の同意が前提になります。整理の仕方は害獣の現地調査を頼む前に伝えることと、近所でも被害があるときの情報共有にあります。

所有者に連絡が取れず被害が続く場合は、記録と連絡の経過を持って、空き家担当へ再度相談します。板橋区は、所有者の特定に半年以上かかる場合もあると説明しているため、短期間での解決を見込めないときは、自宅の対策を先に進めます。

参考：町田市｜アライグマ・ハクビシン防除事業