野良猫の駆除は保健所や市役所に頼める？行政が対応できる範囲と制度

野良猫の駆除は保健所や市役所に頼める？捕獲・排除は行わないと案内されている

千葉市は、よくある質問の回答（2025年10月20日更新）で、市では排除を目的として捕獲した飼い主のいない猫の引取りは行っておらず、捕獲も行っていないと説明しています。長野市の保健所も、TNR用の捕獲器を貸し出す際に、駆除の目的や捕獲した場所と異なる地域へ移す目的では使えず、檻で捕獲した猫の引取りにも応じないと案内しています。

日立市は、自宅に野良猫がいて困るという問い合わせに対し、自活できないケガをした成猫や生まれたばかりの子猫は茨城県動物指導センターへ相談するよう案内しています。健康な成猫は市では対応せず、忌避剤の散布や柵の設置などを各自で行う内容です（2024年1月24日更新）。窓口の名称や担当は違っても、駆除を引き受けないという点は、確認した自治体で同じでした。

ただし、行政が何もしてくれないという意味ではありません。猫よけ器の貸出、不妊去勢手術費用の助成、餌やりのマナーの周知、地域猫活動の支援など、被害を減らす取り組みは、確認した自治体の公式ページで案内されています。

参考：千葉市｜よくある質問「野良猫に庭を汚されたり、車を傷つけられ困っている。駆除してほしい。」（2025年10月20日更新）

読者の疑問

野良猫の駆除を市役所に頼むことはできますか？

比較ガイド

確認した千葉市・長野市・日立市の公式ページでは、排除を目的とした捕獲や引取りには応じない（日立市は健康な成猫には対応しない）と案内されています。市役所に頼めるのは、猫よけ器の貸出、手術費の助成、地域猫活動の相談などで、制度の有無は自治体ごとに違います。

保健所・動物愛護センター・市役所の役割分担｜野良猫の相談はどこへ

環境省の動物愛護管理法の概要は、犬及び猫の引取りと、道路や公園などで見つかった負傷動物等の収容を、都道府県、政令指定都市、中核市が行うものとして整理しています。窓口は、保健所の動物愛護担当であったり、独立した動物愛護センターであったりと、名称が自治体ごとに違います。

猫よけ器の貸出のような被害対策は、実施の有無も担当も自治体ごとに違います。最初に電話で「野良猫の被害の相談はどの課ですか」と聞くのが近道です。次の表は、公式ページで確認できた担当と案内の例です。

参考：環境省｜動物愛護管理法の概要

行政が野良猫を捕獲・駆除しない理由｜動物愛護管理法の位置づけ

動物愛護管理法第44条は、愛護動物をみだりに殺し、または傷つけた者を、5年以下の拘禁刑または500万円以下の罰金に処すると定めています。同条第4項は、愛護動物として牛、馬、豚、犬、猫などを挙げており、猫が含まれます。以下の条文は、2026年10月3日にe-Gov法令検索で確認した内容です。

第44条には、被害や迷惑を理由に野良猫を駆除してよいという例外は書かれていません。虐待（同条第2項）と遺棄（同条第3項）も、1年以下の拘禁刑または100万円以下の罰金です。長野市は、TNR用の捕獲器を駆除目的には使えないと案内するページに、第44条の殺傷と遺棄の罰則を抜粋して載せています。千葉市は、猫を排除するのではなく、地域で餌やトイレを管理し、不妊手術で数を増やさないことが解決策だと説明しています。

引取りの制度も、駆除ではなく命の扱いを前提に書かれています。第35条第4項は、引き取った犬や猫について、殺処分がなくなることを目指して、所有者がいると推測されるものは返還に、所有者がいないと推測されるものなどは飼養を希望する者への譲渡に努めると定めています。

参考：e-Gov法令検索｜動物の愛護及び管理に関する法律

所有者不明の野良猫を保健所が引き取る制度と条件｜環境省の統計も確認

拾った人などが、所有者のいない猫の引取りを自治体に求められる仕組みはあります。第35条第3項は、所有者の判明しない犬や猫の引取りを拾得者などから求められた場合にも、引取りの規定を準用すると定めています。ただし、施行規則第21条の3は、周辺の生活環境が損なわれる事態が生ずるおそれがないと認められる場合などに、自治体が引取りを拒否できるとしています。頼めば必ず引き取られる制度ではなく、自治体が事情を見て判断します。

広島市の動物愛護センターは、所有者不明の猫の引取りは原則行っていないと案内しています（2026年8月25日更新）。例外として相談を受けるのは、自活できない子猫で母猫の育児が明らかに行われていない場合と、重度の外傷や著しい衰弱で自力で動けない場合で、どちらも事前の電話相談が必要です。母猫は一時的に離れることがあるため、1日程度様子を見るよう求めています。

環境省が公表している令和6年度（2024年4月1日〜2025年3月31日）の統計では、全国の自治体が引き取った猫は22,010頭でした。所有者不明の猫13,688頭のうち、幼齢の個体（主に離乳していない個体）が11,062頭で、約8割を占めます。所有者不明の猫の引取りの多くを、離乳前の子猫が占めていることが分かります。

参考：環境省｜犬・猫の引取り及び負傷動物等の収容並びに処分の状況（令和6年度、統計資料）

猫よけ器の貸出は自治体で条件が違う｜貸出期間・台数・窓口を比べる

大田区、新宿区、長野市は、猫よけ器の貸出を、購入前に効果を試すための制度と位置づけています。長野市は、敷地の構造や猫の個体差によって効果がない場合があると説明しています。大田区は、超音波が子どもや他の動物にストレスを与えることがあるため、設置する場所と向きに配慮するよう求めています。

次の表は、2026年10月3日に開いた各自治体の公式ページの掲載内容です。他の自治体に当てはまるとは限らないため、お住まいの自治体の制度は、保健所や環境担当課の公式ページか電話で確認してください。

参考：新宿区｜超音波式猫よけ器の貸し出しについて（2026年8月13日更新）

不妊去勢手術の助成と地域猫活動の支援の例｜長野市・大田区

被害を根本から減らすには猫の数を増やさないことが大切だと、複数の自治体が案内しており、手術費用の助成や、地域で活動する団体への支援を行う自治体があります。次の表は、長野市と大田区の公式ページの掲載内容で、金額や条件は各ページの更新日時点のものです。

助成には手術の前に申請する必要がある自治体があり、長野市も申請は手術前に行うと定めています。ほかの自治体の例は、高知市の不妊去勢手術の補助と地域猫活動、飯塚市の捕獲器の無料貸出、津市の不妊去勢手術の補助でも確認できます。

参考：長野市｜猫の繁殖制限助成（2026年10月1日更新）

さくら耳の野良猫は何のしるし？地域猫活動の仕組みと見分け方

三重県は、不妊手術済みのしるしに耳先をさくらの花びらの形にカットした猫を「さくらねこ」、その耳を「さくら耳」と説明しています。長野市も、手術した猫は耳の先端をカットし、外観から手術済みと分かるようにするとしています。環境省のガイドラインは、識別方法として、V字カット、耳ピアス（ビーズ）、マイクロチップを挙げており、方法は地域や団体で違う場合があります。

環境省の「住宅密集地における犬猫の適正飼養ガイドライン」は、地域猫を、地域住民の認知と合意が得られている特定の飼い主のいない猫と定義しています。餌やりの場所は決められ、排泄物の処理や周辺の清掃が行われ、不妊去勢手術で数が増えるのを抑えます。猫を排除するのではなく、地域で管理して一代限りの命を全うさせる取り組みです。活動には、周辺住民の理解と、自治会としての合意が欠かせないとされています。

耳先がカットされた猫は、手術を受けて世話をする人や団体がいる可能性があります。捕まえて保健所へ持ち込む対象として扱うものではなく、被害がある場合は、世話をしている人を探して餌やりとトイレの管理を相談するのが基本です。長野市は、近所で話し合って給餌している人を探し、自治会に回覧を頼む進め方を案内しています。

参考：三重県｜飼い主のいない猫への無料不妊手術等を実施しました（さくらねこ・さくら耳の説明）

野良猫の被害を相談する前にまとめる記録｜日時・場所・被害・餌やりの有無・写真

長野市の保健所には、外にいる猫の糞尿、発情による鳴き声、繁殖で困っているという相談が多く寄せられると公式ページに書かれています。大田区も、苦情で最も多いのはふん尿の被害だと案内しています。行政の窓口は現場を毎日見られないため、被害がいつ、どこで、どの程度起きているかを記録して伝えると、利用できる制度を選んでもらいやすくなります。

記録は、スマートフォンのメモと写真を一か所にまとめる形で十分です。数日から数週間続けて残すと、被害が続いているかどうかが分かります。猫や餌を置く人に近づいたり、他人の敷地に入って撮影したりする必要はありません。表の項目を、日付順に書き足していきます。

参考：長野市｜猫によるお困りごと対策～地域猫活動のすすめ～（2026年2月14日更新）

自治会・マンション管理組合を通じて相談する｜地域で進めるときの順番

環境省のガイドラインは、地域猫活動を猫の問題ではなく地域の環境問題として捉えるものとし、自治会としての合意が重要だと述べています。大田区の支援制度も、自治会・町会等が申請の主体です。個人の窓口相談だけでなく、地域や建物の単位で進めると解決しやすくなります。

集合住宅や借家では、敷地内の餌やりや猫トイレの設置に、土地や建物の管理者の了解が欠かせません。大田区は、給餌の場所や時間は管理者の了解のもとに行うよう求め、他人が所有・管理する土地や建物での無断給餌は不法侵入などにあたる違法行為だと案内しています。共用部の場合はマンション共用部で被害を見つけたときの連絡、賃貸の場合は賃貸の被害を管理会社へ報告する連絡文が参考になります。

参考：環境省｜住宅密集地における犬猫の適正飼養ガイドライン（平成22年2月、PDF）