畜舎のネズミ・野生動物対策｜飼養衛生管理基準の防鳥ネットと点検

飼養衛生管理基準とは｜畜種別の基準の構成

家畜伝染病予防法は、農林水産大臣が、家畜の飼養に係る衛生管理の方法について家畜の所有者が遵守すべき基準を定めるとしています（第12条の3）。この基準が飼養衛生管理基準で、基準が定められた家畜の所有者は、基準に従って衛生管理を行わなければなりません。施行規則第21条が別表第2に畜種ごとの基準を置いており、牛・水牛・鹿・めん羊・山羊、豚・いのしし、鶏・あひる・うずらなどの家きん、馬、非商用家畜に分かれています。

各畜種の基準は、家畜防疫に関する基本的事項、衛生管理区域への病原体の侵入防止、衛生管理区域内における汚染拡大防止、衛生管理区域外への拡散防止という四つの区分で構成されています。野生動物やねずみに関わる項目は、主に侵入防止と汚染拡大防止の区分にまとまっています。農林水産省は、2025年9月29日の公布で全畜種の基準が改訂され、新たに非商用家畜の基準が設けられたと案内しています。

参考：農林水産省｜飼養衛生管理基準について（令和8年1月14日更新の表示を確認）

読者の疑問

畜舎のネズミ対策は、飼養衛生管理基準で義務になっていますか？

比較ガイド

牛・豚・家きんの基準には、ねずみ・はえ等の害虫の駆除のため、殺そ剤や殺虫剤の散布、粘着シートの設置などの措置を講じる項目があります。馬の基準には同名の項目がなく、給餌設備への混入防止と整理整頓の項目があります。

野生動物・ねずみ・害虫に関する項目を畜種別に並べる

下の表は、2026年10月3日にe-Gov法令検索で確認した家畜伝染病予防法施行規則別表第2から、野生動物・ねずみ・害虫に関わる項目を畜種別に並べたものです。数字は各畜種の基準の項目番号で、改訂のたびに変わるため、実際の対応は最新の条文と、都道府県が示す指導の内容で確認してください。

表で目につくのは、畜種で求められる設備が違う点です。野鳥などの侵入を防ぐ防鳥ネットは豚と家きんの基準に、野生いのししの防護柵は豚の基準にあります。牛と馬の基準には防鳥ネットや防護柵の項目がなく、ねずみ・害虫の駆除の項目も馬にはありません。一方、給餌設備と飼料保管場所に野生動物の排せつ物を混ぜない措置と、隠れ場所をなくす整理整頓は、牛・豚・家きん・馬のすべてに定められています。

参考：e-Gov法令検索（デジタル庁）｜家畜伝染病予防法施行規則（別表第2、2026年10月3日確認）

防鳥ネット・侵入防止柵の点検と破損時の修繕

防鳥ネットの項目は、設置だけでなく点検と修繕までを一つの義務としています。条文は、野鳥等の野生動物の侵入を防ぐ網目2センチメートル以下の防鳥ネットなどを設置し、設備と、それが設置された畜舎の屋根・壁面の破損状況を定期的に確認し、破損があれば遅滞なく修繕するとしています。農林水産省の遵守指導の手引き（鶏等の場合）は、設置されていない、侵入できるすき間がある、常時開放されている、破損したままになっているといった場合を不遵守と整理しています。

手引きは、網目の大きなネットを二重に重ねて同等の効果を得る方法を認め、野生動物には野鳥のほかにたぬきやいたち等を、その他の設備には侵入防止ができる換気扇、扉、シャッター等を想定しています。完熟堆肥のみで野生動物を誘引する状況がなければ、堆肥の保管に防鳥ネットは必要ないともしています。

参考：農林水産省｜飼養衛生管理基準遵守指導の手引き（鶏、あひる、うずら等の場合・PDF）

ねずみ対策｜飼料の保管・すき間・駆除の記録

飼料と水を守る項目は、畜舎の給餌設備・給水設備と飼料の保管場所に、ねずみや野鳥などの野生動物の排せつ物が混ざらないよう必要な措置を講じることを求めています。手引き（鶏等の場合）は、貯蔵には蓋付きの容器やタンクを使うこと、飼槽を定期的に、汚れがあれば随時清掃することを例にしています。屋内に保管場所がある場合は、建物に野生動物が入るすき間がなければ蓋がなくても問題ないが、すき間の有無を的確に確認する必要があると説明しています。

ねずみ・害虫の駆除の項目は、殺そ剤や殺虫剤の散布、粘着シートの設置その他の必要な措置を求めています。手引きは、ねずみやはえ等が高病原性鳥インフルエンザなどに罹患した野鳥の排せつ物を口や体表に付けて家きん舎内に持ち込む可能性があるとし、完全な駆除は困難でも数を減らすことが重要だと説明しています。散布の頻度や範囲が不十分、粘着シートが汚れて粘着性が低下しているなど、効果が出ない状況は不遵守になりますが、ねずみ等が確認されたからといって直ちに不遵守になるものではありません。

隠れ場所をなくす項目は、不要な資材の処分、除草、資材と機材の整理整頓、施設の清掃を求めています。ねずみ等は身を隠せる場所を選んで行動するため、敷地や衛生管理区域の周辺の雑草も対象になると手引きは説明しています。条文は駆除の記録の様式までは定めていませんが、指導や定期報告で説明できるよう、設置した場所、日、点検結果を残しておきます。保管施設での考え方は倉庫のネズミ対策も参考になります。

参考：e-Gov法令検索（デジタル庁）｜家畜伝染病予防法施行規則（別表第2、2026年10月3日確認）

薬剤を使うときの家畜・飼料への配慮と、野生鳥獣の捕獲の線引き

殺そ剤や殺虫剤は、製品の表示に従うことが基本です。畜舎で使える製品か、使える場所と対象、家畜や飼料に触れない置き方かは、製品の表示と、家畜保健衛生所や獣医師、販売店の説明で確認します。ここでは希釈や用量の目安は示しません。基準は給餌設備、給水設備、飼料保管場所に排せつ物を混入させない措置を求めており、薬剤の置き場所や散布が、同じ飼料と水の管理を損なわないように計画します。

東京都のねずみ防除指針も、毒餌は誤食を防ぐ工夫をし、ねずみがいなくなれば速やかに回収することが重要だとしています。畜舎では、設置位置に番号をつけ、設置日、回収日、製品名、点検結果を記録し、業者に頼む場合はその報告書を保管します。製品の比べ方は殺鼠剤と捕獲器の選び方にまとめています。

参考：東京都保健医療局｜東京都ねずみ防除指針 第三部 1) 防除の基本（PDF）

家畜保健衛生所・市町村への相談｜何をどこへ伝えるか

飼養衛生管理基準の解釈や、自分の農場でどの措置が必要かは、都道府県の家畜保健衛生所が窓口になります。基準は、家畜保健衛生所から提供される情報を確認し、検査を受け、指導に従うことを所有者に求めています。農林水産省の手引きは、所有者が基準と、農場が所在する都道府県が定めた飼養衛生管理指導等計画を踏まえて衛生管理を行うとしており、地域によって重点項目が異なることがあります。

市町村は、家畜伝染病予防法で、国や都道府県の施策に協力して、発生の予防とまん延の防止に役立つ措置を講ずるよう努める立場とされています（第2条の3）。いのししや野鳥などの野生鳥獣の被害や捕獲の許可は、都道府県のほか、権限の移された市町村が窓口になる場合があります。窓口の考え方はイノシシ駆除を市役所に頼める範囲も参考になります。家畜に異状があるときは、防疫上の通報が別に必要になることがあるため、害獣の相談とは切り離して家畜保健衛生所へ連絡します。

参考：e-Gov法令検索（デジタル庁）｜家畜伝染病予防法（2026年10月3日確認）

外部の防除業者に頼むときの確認｜立入・消毒・報告書

ねずみ・害虫の駆除や網の補修を外部の業者に頼む場合、基準は、外部事業者にも農場のマニュアルを遵守させることを求めています（牛・豚・家きんの基準3）。業者が衛生管理区域に入ること自体が、病原体を持ち込むリスクになるためです。手引き（鶏等の場合）も、施工のために外部事業者が衛生管理区域に立ち入る場合は、出入りの際に消毒等を適切に行う必要があるとしています。

牛・豚・家きんの基準16は、当日に他の畜産関係施設に立ち入った人と、過去一週間以内に海外から入国した人を、衛生管理区域に立ち入らせないことを原則とし、獣医師や飼料運搬業者などの畜産関係者は除いています。防除業者がこの除外に当たるかは条文だけでは読み取れないため、家畜保健衛生所に確認し、業者には当日の他の畜産農場への立入の有無を事前に聞きます。やむを得ず立ち入る場合は、シャワーなどの洗浄や専用の衣服・靴への着替えといった措置が求められます。基準4は、立ち入った人の氏名や所属、立入の年月日、消毒の実施の有無などを記録し、少なくとも1年間保存することを求めています。

参考：農林水産省｜飼養衛生管理基準遵守指導の手引き（鶏、あひる、うずら等の場合・PDF）